出光山县城，沿312国道向西北行进约20公里，路南有几排整齐划一的黄色小别墅格外醒目，这便是光山县孙铁铺镇江湾村。

    自3月27日河南省第一家“土地银行”——江湾农村土地信用合作社在这里“揭牌”以来，前来学习取经、洽谈生意的人络绎不绝。半年过去了，在热热闹闹的人气背后，“土地银行”的实际效果如何？记者进行了探访。

    土地流转探新路

    2009年2月27日，信阳市第三届人民代表大会第四次会议胜利闭幕，全面启动农村改革先行先试方略是市长郭瑞民《政府工作报告》的重要内容。

    两天后，江湾村召开“两委”会，市人大代表、村党支部书记江世学在会上只宣布一项议题：讨论成立江湾村土地信用合作社。紧接着，此议题在村党员大会、村民大会上相继通过。

    一个月后，江湾农村土地信用合作社正式挂牌。

    合作社的主要业务是土地存贷服务。农户把自己不想耕种的土地“存”到合作社，并从合作社获得“利息”，合作社通过整理土地，再发包“贷”出，赚取“佣金”，成为真正的经营实体。这样，集体拥有土地所有权、农民拥有土地承包权、合作社拥有土地经营权，如此分立，便有了“江湾土地银行”。

    存贷两旺好行情

    “这块是北京水产商赵世平承贷的50亩水面；这块是本县种植大户和湖北黄陂熊先生与合作社建立的200亩芦笋基地；这块是1800亩速生杨基地……”在合作社办公室，江世学指着全村土地流转规划图向记者如数家珍：“原来担心贷不出去，现在是地太少了，‘不够贷’。”

    “为啥？有利可图呗。村里河滩地去年被人租去建苗木花卉基地，每亩收入4000多元，一年下来收入几十万元。合作社成立不到一个月，就被3家种植大户贷走土地1100亩。”

    统计显示，到今年9月，江湾村有3000多亩土地被人贷走。村民只剩下200亩“自留地”，村民得息22万元，合作社也赚取“佣金”1.6万元。全村已基本形成田成方、树成网、渠相通、涝能排、旱能抗的农业基础设施格局。 照搬“土地银行”不容易

    面对越来越多的参观学习队伍，江世学的理论水平也越来越高。“一家一户的小农经济是农村落后的根源，把农民从土地上解放出来，走集约化、规模化的发展之路才是新农村发展的方向。”显然，“江湾土地银行”代表了这种方向。

    但他对“江湾土地银行”的推广却有自己的看法。他私下对记者说，“不是每个村都能做到这样，客观条件的限制很多”。

    首先是“村情”所致。2400多口人的江湾村常年有900多人在外打工，以前大量土地撂荒。加之地势平坦，易于整理，水利条件好，所以存、贷双方的积极性都很高。其次是政府“全程到位”。各级政府全程跟踪合作社的诞生、发展，县农业局既指导大户进行高产油菜、小麦的种植，还提供机械化支持，县司法局把法律援助中心建到村里，县法院也在村里建立了工作站。既要保护存地农户不吃亏，还要保护贷地大户有收益，同时还要兼顾合作社本身有效益。

    孙铁铺镇镇长周兴谋说：关键一点必须有一个强有力的村“两委”班子。从10年前江世学当村支书起，他就下决心整治“空心村”。他要把全村18个自然村搬到一起，在等待政策过程中，8年村里不准任何人建房，一旦政策允许，他立即在公路边上建“新村”，现在已有近200户搬进了路边的“别墅”；第二批、第三批也在陆续建设中。通过规划新村、迁移坟地、填埋废旧坑塘等措施，村里增加耕地1000多亩，不仅为“江湾模式”奠定了土地基础，也使村“两委”的执行力大大增强，因而“土地银行”也就瓜熟蒂落、水到渠成了。